木厂安全应急预案(汇编十五篇)

2026-06-28 木厂安全应急预案

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灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，必须做好应急保障工作。

第九条人员保障

重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第十条技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十一条物资保障

建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

第十二条训练和演练

加强全校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

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为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我校校园网络与信息安全，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。结合学校工作实际，制定本预案。

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2.1决策指挥机构：

成立由市人民政府分管副市长任组长的昆明主城公共供水安全保障应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），市政府副秘书长、供水主管部门主要负责人任副组长。成员由供水主管部门、安监、公安、监察、卫生、城建、环保、消防、防震减灾、供电、财政、商务、工商、发改委、水利、民政、节水办、供水企业等相关部门和单位的分管领导组成。领导小组在市委、市政府的统一领导下组织、指挥紧急处置、救援工作。

2.2领导小组下设办公室，办公室主任由供水主管部门分管

领导担任，成员从领导小组成员单位抽调相关人员组成。领导小组办公室的职责是：在领导小组的具体指导下，负责突发事件应急处置、救援的协调，措施落实和信息报送等日常工作。

2.3应急队伍组成及职责

（1）抢险救援组，组长由分管副秘书长担任，成员由供水主管部门、供水企业、防震减灾、公安、卫生、环保、城建、安全生产监管、部队、节水、水利、供电等部门组成，并按各自职责负责完成突发事件处置时的专业应急抢险工作。

（2）后勤保障组，由市发改委和财政牵头，供水企业、民政、商务、卫生、等部门组成，主要职责：负责征用应急物资、运输、设备、食品、药品、场地等组织、调集和经费落实等工作。

（3）事故调查与评估组，由市安全监管和公安牵头，卫生、监察、环保、保险等部门组成，主要职责：负责调查确定安全供水突发事件的性质、原因和责任；评估损失并提出处理意见。

（4）事故善后处理组，由市政府牵头，市政公用局、民政、卫生、工会、事故单位、保险等单位和社会公益组织组成。主要职责：清理、监测现场；调拨、发放应急款物；处理遇难者遗体；理赔、救助捐赠等工作。

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为切实保障全校师生的身心健康，积极预防在校学生安全事故的发生，保障师生员工健康地学习、工作、生活，保证学校各项工作的有序、顺利开展，防范各类事故发生，切实有效地降低和控制安全事故的危害，依据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规，结合我校的实际情况，特制定本工作预案。

一、成立学校应急处理指挥机构

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政负责人组成，校长任组长。

附：安全紧急情况处理小组名单：

组长：袁玉猛王文山

副组长：李继军张继国

成员：各班班主任

主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

处理原则：

1、统一指挥，快速反应：在上级部门统一领导下，各部门要紧密联合，形成快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。

2、预防为主，及时控制：加强学校安全制度建设，重视宣传发动工作，认真开展安全隐患排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把突发事件控制在萌芽状态。

3、应急联动，群防群治：校园突发公共事件发生后，领导小组要迅速加入，深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。学校难以处理的，要及时报告有关部门，争取他们的配合。

4、以人为本，依法处置：在处置校园突发公共事件的过程中，绐终要坚持生命第一的思想，要及时采取避险措施，确保生命安全，并力争控制事态的发展。

二、各类事故（事件）应急预案

（一）食物中毒应急预案：

1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速送校医室，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

3、及时通知家长并做好家长和家属工作，迅速向所在地教育主管行政部门报告。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

（二）传染病应急预案

1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

2、我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息，学生出现疑似传染病的，班主作任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（三）交通事故应急预案

1、发生交通事故后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

（四）台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

（五）建筑物倒塌或发生火灾应急预案

1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散，一边以最快的速度将信息向校领导报告。

2、发生火灾，严格禁止学生参与救火，及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大，靠学校自已力量难于扑灭时，立即拨打“119”报警求助。

3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出校园。

（六）其他突如其来的伤害事故（件）应急预案

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同到医院。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值日领导或其他行政负责人，及早将闯入者逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。

（七）学校日常安全管理

1、每天值日行政负责人和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止学生在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台（围墙）、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。

3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有序的上下楼梯，值日老师负责楼道口进行监督疏导。

三、信息报告：

1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

2、事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

3、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。

本预案自制定之日起开始实施。

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为提高全县校园应急演练的计划性和针对性，进一步检验预案、锻炼队伍、完善准备、磨合机制，增强师生应急意识，提高校园应对突发事件的潜力，维护正常的教育教学秩序，特制定《20XX年沂源县校园应急预案演练计划》如下：

一、应急演练资料

1、春季演练。结合3月31日“全国中小学安全教育日”(主题是“强化安全意识，提升安全素养”)、5月12日“全国防灾减灾日”，分别组织开展一次防外来侵害演练、防震疏散演练活动。

2、夏季演练。结合夏季汛期特点，完善校园防汛、防台风应急预案，组织开展校园防汛应急疏散演练，提高校园应对暴雨天气处置潜力。

3、秋季演练。结合“9.18”防空警报试鸣，组织开展防空袭疏散演练，使新生熟悉疏散路径和疏散位置，防止拥挤踩踏事故发生。

4、冬季演练。结合11.9“消防宣传日”，针对冬季气候特点，组织开展校园防火逃生和校车事故自救演练。

5、日常演练。各校园根据自身特点，编制完善各类专项应急预案，利用课间操、升旗、放学等时机，组织开展专题疏散演练，逐步实现疏散演练的经常化和规范化。

二、强化演练管理

1、预案制定科学化。各校园要根据实际，制定校园年度应急预案演练计划，每学年至少组织开展两次全面的应急预案演练活动。要针对季节特点、教学及学习环境变化等情况适时开展演练。

2、注重演练过程管理。各校园根据制订的`专项预案要有计划地开展实战演练，防止成为“纸上预案”。开展演练活动前，要制定实施方案和保障措施，检查预案的可操作性和科学性，参加演练的教师要明确职责、到岗到位，对疏散路线和集结地点要实地查看，确保疏散路线畅通和集结地点安全，确保整个演练活动安全有序，防止发生拥挤踩踏事故。有条件的校园可聘请相关部门的专家现场对演练活动进行指导。

3、强化演练常规管理。坚持将演练与学生的日常生活、学习结合起来，充分利用课间操、升旗、群众活动、放学等时间，强化师生应急意识，养成良好心理素质，提高突发事件应对潜力，实现校园应急工作的常规化。

4、突出演练的针对性。根据消防、防震、防汛、防外来侵害等应急演练的不同特点，制定针对性强、可操作的应急预案，透过演练使师生掌握不同的逃生自救知识、技巧和潜力。使用校车的校园，能够定期组织乘车学生开展校车事故应急处理演练;寄宿制校园可组织学生进行宿舍应急疏散演练。

5、加强预案动态管理。演练结束后，都要认真总结实战经验，查找演练过程中存在的问题和不足，检验预案的可行性和实用性，针对存在的问题，进一步修订完善预案，逐步提高演练的实效性和科学性。

6、建立演练报告制度。校园开展应急预案演练，要将演练时间、地点、组织单位、参与人数、演练科目、演练过程、演练效果及演练中存在的问题和改善措施及时上报县教体局安全卫生管理办公室。

三、工作要求

1、高度重视。应急演练工作是检验预案、锻炼队伍、完善工作、磨合机制、增强师生应急意识、提高各类突发事件应对潜力的重要手段，各单位要严密组织、精心筹划，认真分析本单位应急工作面临的新形势，制定好相应的演练计划和演练实施方案，确保演练的实用性、可操作性。

2、合理规划。各单位在确定演练数量和种类状况下，适时加强课间操、升旗等时间段的疏散演练，让学生熟练掌握怎样跑位、怎样防护、怎样躲避、怎样自救及互救，以便在综合性演练中，能够快速有序的完成疏散。各单位既要突出重点，又要兼顾不同形式的演练，做到每学期预案演练项目不少于2项。本年度将防外来侵害演练作为规定演练，其他演练作为自选，随形势及季节的不同组织执行。

3、加强督导。县教体局、各教体办要安排专人参加校园演练活动，现场指导观摩，演练结束后，会同校园相关人员对演练活动进行分析总结，构成书面记录，以备检查。防外来侵害演练的预案制定、演练过程等要同校园所在地公安派出所密切联系，并邀请公安部门派员参加和指导。

4、各单位要根据实际状况制定演练计划，并参照演练计划、开展相关演练。应急预案、演练方案、图片资料、演练总结及演练报告表(演练时间、地点、组织单位、参与人数、演练科目、演练过程、演练效果及演练中存在的问题和改善措施)一并收集存档，以备检查。

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学生军训期间，如发生突发性事件，现场工作人员要采取果断措施，立即进行现场紧急处理，控制局面，做好学生思想工作，稳定有关人员情绪，并及时向新生军训工作领导小组报告；重大事件，新生军训工作领导小组及时将情况向上一级主管领导汇报，协调相关部门，做好学生的救治和事件处理工作；学生所在班应配合学校领导和有关职能部门及时与学生家长取得联系，做好学生家长的接待和安抚工作。

（一）高温、雷雨、下雨应急处置预案

1、军训期间要根据天气状况调整训练时间，如遇到高温黄色预警天气（24小时内最高气温达到或超过35℃），室外训练可安排在上午11点半前和下午3点后进行；如遇高温红色预警天气（24小时内最高气温达到或超过39℃），雷雨、下雨天气时应停止室外训练。

2、所有参加军训工作负责人、班主任必须亲临现场，协助军训教官转移本班参训学生到可遮阳避雨的地方训练，组织一部分学生到宿舍整理内务或到教室进行室内项目训练。

（二）学生中暑预防和应急处置预案

1、参训学生必须吃早饭，不得空腹参加训练。

2、参训学生要注意劳逸结合，中午和晚上要按时休息，保证睡眠充足。

3、参训学生若脸色不对，浑身不适，不能适应训练时，应及时向军训教官汇报，同时根据实际情况立即联系120或校医务室按相关要求处理。

4、学生若发生中暑时，应采取如下方法：

（1）将病人安置在阴凉通风的地方静卧，解开衣扣，通风降温。

（2）用凉毛巾帖敷在病人的头部和胸部，降温消暑。

（3）用清凉油涂抹病人的太阳穴，服用人丹或十滴水。

（4）对高热或昏迷的重症病人，在作降温处理的同时，应即联系120迅速送医院救治。

（三）食物中毒预防和应急处置预案

1、军训期间，参训学生均应在校内的食堂就餐，严禁在校外就餐或叫外卖。

2、军训中若发生食物中毒或疑似食物中毒事故时应采取如下措施：

（1）发现有食物中毒或疑似食物中毒的学生立即向所在班的教官、包班体育教师、班主任汇报，并同时向新生军训安全工作领导小组汇报。

（2）若患者已经失去知觉，应把患者的头偏向一边，以免呕吐物吸入呼吸道。

（3）老师或教官应及时拨打救护电话，在第一时间送医院救治。

（四）重大自然灾害应急处理预案

1、军训期间所有参训师生员工遇到重大自然灾害（如地震、洪水等）时要沉着冷静，及时通知有关职能部门，做好预防工作；新生军训工作领导小组应组织学生安全撤离危险区域，灾害发生后，及时开展自救或求救工作，协助各班对学生加强思想教育和心理疏导，做好稳定工作。

2、灾害发生时，所有参训师生员工及时关掉电源并就地寻找掩蔽，或由楼梯疏散撤离，或从训练场地安全撤离。

（五）其他突发事件应急处置

1、打架斗殴。现场工作人员要采取果断措施，制止事态扩大，救护受伤人员，隔离打架双方，立即停止其军训，将相关学生交学校处理。

2、私自离校。立即组织进行查找，及时报告新生军训工作领导小组。教育处对私自离队的学生进行必要的处罚。

3、财物失窃。现场人员保护好现场，报告学校教育处展开排查，必要时由校警向公安机关报案，班主任要做好学生的安抚工作，避免学生情绪失控。

4、干扰军训。现场工作人员要立即报告新生军训工作领导小组和派出所。

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一、工作职责：

1、负责军训安全工作具体组织协调、计划落实。

2、负责检查军训值班落实情况，包括值班在岗在位情况、履行责情况。

3、负责对学生进行安全知识教育，让学生掌握必备的安全知识和处理突发事件的程序和方法。

4、负责学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格。

5、制订安全计划和突发事件应急处置预案。

6、协助有关医疗部门落实军训期间的医疗巡诊制度，建立“军训医疗急救通道”。

7、负责筹措防暑降温物品，并配送到位。

8、负责食堂卫生检查落实，特别是食品进货渠道的检查监督，食堂餐具的消毒工作落实，食堂人员个人卫生落实，严防食物中毒。

9、建立24小时值班制度，确保学生安全。

10、负责处理军事训练过程中相关突发应急事件。

二、突发事件应急处理原则

军训期间学生突发事件应急处理工作，应遵循预防为主、长抓不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。

三、新生军训突发事件应急处置预案

（一）高温、雷雨、下雨应急处置预案

（二）学生中暑预防和应急处置预案

1、参训学生必须吃早饭，不得空腹参加训练。

2、参训学生要注意劳逸结合，中午和晚上要按时休息，保证睡眠充足。

3、参训学生若脸色不对，浑身不适，不能适应训练时，应及时向军训教官汇报，同时根据实际情况立即联系120或校医务室按相关要求处理。

4、学生若发生中暑时，应采取如下方法：

（1）将病人安置在阴凉通风的地方静卧，解开衣扣，通风降温。

（2）用凉毛巾帖敷在病人的头部和胸部，降温消暑。

（3）用清凉油涂抹病人的太阳穴，服用人丹或十滴水。

（4）对高热或昏迷的重症病人，在作降温处理的同时，应即联系120迅速送医院救治。

（三）食物中毒预防和应急处置预案

1、军训期间，参训学生均应在校内的食堂就餐，严禁在校外就餐或叫外卖。

2、军训中若发生食物中毒或疑似食物中毒事故时应采取如下措施：

（1）发现有食物中毒或疑似食物中毒的学生立即向所在班的教官、包班体育教师、班主任汇报，并同时向新生军训安全工作领导小组汇报。

（2）若患者已经失去知觉，应把患者的头偏向一边，以免呕吐物吸入呼吸道。

（3）老师或教官应及时拨打救护电话，在第一时间送医院救治。

（四）重大自然灾害应急处理预案

2、灾害发生时，所有参训师生员工及时关掉电源并就地寻找掩蔽，或由楼梯疏散撤离，或从训练场地安全撤离。

（五）其他突发事件应急处置

1、打架斗殴。现场工作人员要采取果断措施，制止事态扩大，救护受伤人员，隔离打架双方，立即停止其军训，将相关学生交学校处理。

2、私自离校。立即组织进行查找，及时报告新生军训工作领导小组。教育处对私自离队的学生进行必要的处罚。

3、财物失窃。现场人员保护好现场，报告学校教育处展开排查，必要时由校警向公安机关报案，班主任要做好学生的安抚工作，避免学生情绪失控。

4、干扰军训。现场工作人员要立即报告新生军训工作领导小组和派出所。

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在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

1、分级响应

I级应急响应

发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

II级应急响应

发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

III级应急响应

发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。

2、应急处置

(1)预案启动

发生突发事件后，涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告。较大突发事件应在事件发生后3小时内报告。一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等。如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

学院突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位(部门)的情况汇报，结合学院实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

(2)事件处理

舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

(3)发布权威信息

经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学院官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

(4)舆情跟踪

应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

(5)组织舆情引导

统一调度学院网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

(6)加强新闻宣传与管理

学院有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学院同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访。对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

遇到重大和较大突发公共事件，学院相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学院对相关问题的情况说明、学院对外答复口径、学院拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学院联系人等内容)。

(7)应急结束

突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后，及时总结经验，对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照学院有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。

本预案自印发之日起实施，由党委宣传部负责解释。

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为维护学生宿舍区学习、生活秩序，进一步强化消防安全工作，确保学生的人身和公共财产安全，根据消防安全法纪法规的要求，结合各学生宿舍楼实际情况，特制定消防安全应急预案：

一、指导思想

以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想，增强消防安全意识。注重事前教育、事前防范，杜绝各种不安全隐患。

二、组织领导

⑴成立学宿中心消防安全应急领导工作组

组长：

副组长：

成员：

⑵成立各楼管组和楼委会消防安全应急小组

组长：

副组长：

三、明晰职责

⑴学宿中心消防安全应急领导工作组，负责全校学生宿舍楼区的`消防安全工作。

⑵各楼管组和楼委会消防安全应急小组，负责随时排查消防安全隐患。

四、宣传教育

认真学习《中华人民共和国消防条例》，积极贯彻学校对消防安全工作的指示精神，定期组织消防安全知识的培训，各楼管组利用黑板报，向学生宣传普及消防安全知识、消防安全规范、消防安全应急措施。

五、安全管理

⑴准确了解掌握本辖区消防器材的置放地点、数量、有效期限，定期检查。

⑵正确使用消防器材，熟知校消防电话：119，校急诊电话：26485338 。准确了解和掌握本楼管组安全通道各个栋门的备用钥匙，定期检查试用。

六、日常规范

⑴楼长坚守工作岗位，把消防安全工作作为每天的首要任务认真落实。

⑵禁止使用电炉、电热杯、热得快等违章电器，禁止私拉乱接电线。

⑶禁止在宿舍、楼道内、厕所里焚烧任何物品。

⑷禁止在宿舍、楼道存放易燃、易爆、有毒物品。

⑸禁止在走廊、楼道内停放自行车、堆放杂物。

⑹灭火器材专人保管（林建富、保洁员），严禁其他人员移动或挪用。

⑺熟悉楼内电控柜、电闸箱的位置及使用方法。

⑻楼管组要调动和发挥楼委会成员在消防安全工作中的积极性。

七、应急预案

火灾无情，瞬间会对人的生命及财产造成重大的危害和损失。一旦有火情发生时，楼长要沉着冷静、临危不乱，迅速采取以下措施：

（一）火情：楼长发现火情后，应立即切断电源，打开电子门和安全通道。

（二）自救：当火情较小时，楼长应迅速组织指挥保洁员和同学使用灭火器扑救。灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取自我防护措施，如：使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。

（三）报警：当火情有蔓延趋势时，楼长应立即报告校内消防电话26485338和有关部门，要讲清楼号、地址、起火部位、火势情况和报警人姓名。中心消防安全应急领导工作组成员应立即赶赴现场，组织协调灭火工作。

（四）撤离：当火情快速蔓延，由林建富和楼长要组织指挥同学，从各安全通道迅速撤离火场。（此时，有男生管、楼长协助迅速打开东西两侧楼道）

（五）疏散：

⑴危急时刻，不要顾及财物，逃生第一。

⑵在深夜同学间要相互叫醒，相互帮助。

⑶当楼道烟雾过多时，要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行。

⑷不要盲目跳楼，情况紧急非跳不可时，可用被罩床单等物制成绳索，固定在物体上滑向楼下。

⑸当楼道栋门等出口被大火封堵时应退守房间，用电话等通讯工具报警求救。

⑹万一身上衣物着火切勿惊跑，要就地滚动压灭身上之火。

八、警钟长鸣

消防安全管理工作要做到常抓不懈，使同学们提高警惕，增强安全忧患意识，防患于未燃。

⑴消防安全、人人有责，从“我”做起，从现在做起。

⑵遵纪守法，互相监督，发现问题，及时报告。

⑶珍爱生命，关爱他人及国家财产安全。

⑷遭遇突发不可抗拒的事件，要沉着冷静、临危不乱、听从指挥，紧张而有秩序的组织撤离、疏散、抢险、救助。

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1、发现下列可疑迹象的，全体人员进入戒备状态。

（1）有戴口罩的、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊。

（2）数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探我方内部人员虚实的。

（3）无故推拉随身门，试探坚固程度的。

（4）取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的。

（5）低头侧面不和临柜人员正视或东张西望，神色可疑的。

（6）以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。

2、营业场所遭受不法分子袭击时，全体人员进入反击战斗状态。

（1）指定人员立即按下CK报警按钮，向处警中心发出求救信息。

（2）各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击。

（3）有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。

⬬ 木厂安全应急预案 ⬬

为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。

二、应急指挥组

为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：

总指挥：刘克明

组员：张春陈仕峰毛忠贵孙永江刘秦

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

五、应急行动

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的.绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

六、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

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为有效避免和预防校园火灾事故的发生，确保校园在发生火灾时，学校各项应急工作能迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国消防法》、《消防法实施细则》等法律法规和上级教育行政部门及消防部门的要求，结合校园实际情况，特制定本预案。

一、组织机构

成立消防应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

职责：强化消防工作组织领导，制定消防工作预案，健全消防工作队伍，明确消防工作职责，落实消防工作责任，完善各项消防措施。采取一切必要手段，组织各方面力量，全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，恢复教育教学秩序，切实保证校园安全稳定。

应急工作小组

（1）灭火行动组

职责：利用校内配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救，尽力控制火势蔓延，及时抢救被困师生脱离危险，配合119消防人员迅速灭火。

（2）通讯联络组

职责：迅速与119消防部门取得联系，引导消防人员和消防设施进入火灾现场；负责与有关单位的联络工作；及时向上级部门请示和报告现场抢救处置情况。

（3）疏散引导组

职责：第一时间疏散全体师生迅速转移到安全地带，配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大。

（4）现场救护组

职责：对伤员进行抢救，根据现场情况拨打120请求急救，引导医务人员和设施进入救助现场，协助120医疗人员将重伤员护送到医院救治，并通知受伤学生家长、教师家属迅速赶赴医院协助救治。

（5）现场保卫组

职责：负责事故现场的警戒，人员、车辆的疏散，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，并负责重要物品的转移和看守工作。

（6）后勤保障组

职责：保障抢救机动车辆、物资、消防用水、用电到位，保障抢救必需品供应。

（7）善后处置组

职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好安抚慰问工作。妥善处理各种善后事宜，配合相关部门调查事故原因，恢复正常的教育教学秩序。联系保险公司，对伤亡学生进行理赔。

二、安全预防措施

（1）建立校园防火安全制度，明确校园各部门和每位教职员工防火安全职责，定期召开防火安全例会，定期进行防火安全检查，建立防火安全台账。

（2）加强对全校学生与教职员工消防安全知识的宣传和教育，增强消防安全意识，开展消防安全技能和灾害现场逃生演练，提高师生的防范意识和基本技能。

（3）配备数量足够的消防器材、消防设施和报警装置，确保设备器材配备达标。

（4）强化消防设备、设施和器材的日常检查，按要求及时更新，使之始终保持良好的战备状态。

（5）公共聚集场所（学生公寓、活动中心、餐厅、图书馆、微机室等）出入口应设立明显标识，疏散路线应有明显引导标志，确保消防通道畅通。

三、应急处置措施

（1）第一发现者根据情况拨打119报警，并立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点、火情等简要情况。由应急领导小组确定是否启动应急预案。

（2）学校安全应急领导小组应在第一时间奔赴现场进行指挥，调动工作小组人员进行抢险救灾工作。

（3）迅速发出校园火灾紧急警报，利用应急广播指挥师生有组织地疏散至安全地带。

（4）火灾发生时，应立即切断火场电力系统，防止滋生其它灾害。

（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近正规医院救治，必要时拨打120请求急救。

（6）在应急行动中，各小组要密切配合、服从指挥，确保应急工作政令畅通，各项工作落实。

（7）发生因火灾而造成的学生伤害事故，学校要及时与学生家长联系，通知家长及时赶赴医院配合救助工作。

（8）做好宣舆论宣传，澄清事实，引导舆论以正视听，防止师生恐慌，扼制社会谣言，维护校园秩序稳定。

（9）通讯联络组必须及时写出事故书面报告经应急领导小组审核后上报区教育局安全稳定管理办公室。报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施；

并根据事故现场、受伤人数发生变化情况，及时进行情况补报。

（10）实施责任追究制度。事故处理后期要根据事故情况，对相关责任人进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。

四、注意事项

1、扑救工作应确保扑救人员安全，避免事态扩大。

2、不得组织学生参加灭火。

3、事故结束，应认真总结经验教训，查漏补缺修订应急预案，杜绝事故再次发生。

4、任何个人不得私自发布消息，未经校园应急领导小组同意，不得擅自接待媒体采访，以免报道失实，造成不良影响。

有关校园安全管理应急工作预案篇校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的'特点。

事实证明，及时的抢救，会使事故造成的损失、伤害程度降低到最低限度。

为了确保学校师生生命与财产安全、校舍及设备设施安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制。根据有关法规、政策，结合我校实际,特制定本应急预案。

一、健全安全组织领导机构：

组长：潘振民全面负责安全工作

副组长：林俊胜负责活动、传染性疾病、食物中毒安全工作

郑滨负责防火、防灾、固定资产安全工作

焦国新负责治安保卫安全工作

学校其他成员工作职责

班主任负责各班级学生教学及活动安全工作任课老师负责班级教学活动安全工作

门卫值班负责校园校产的安全工作

二、现场指挥系统

1、突发事件的指挥

由校长负总责，各主管各负其责，协调各有关人员统一行动。

2、突发事件逐层报告制度

班主任→主管负责人→校长→中心学校办公室→教育局

（一）传染性疾病应急预案

1、学生或教师在家中出现非典、肝炎、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校报告，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

2、学生或教师在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室，请医务人员作初步检查，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员要穿防护服、戴口罩、手套）。如果是本校教师出现传染病，也要戴防护口罩、手套。初步检查是传染病的立即转送定点医院并通知其家属，家属不能到校的由校领导及工作人员护送去医院（护送人员都要穿好防护服、戴口罩、手套）

3、在校内发现传染病的学生或教师，学校应急小组立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。并马上打“120”急救电话，送定点医院就诊。

4、学校对传染病病人所在的班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教师进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

（二）防火工作应急预案

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A、一旦发现火险的应急预案

1、发生火险时应及时抢救，使火险消灭在萌芽状态。

2、如不能及时扑灭，要及时通知周围的师生共同救火。与此同时，立即报告校级领导。

3、楼内发生火灾时应立即打开楼房的所有大门。

4、值班人员和各部位负责人要在最短的时间内到达现场，组织人员疏散。

B、报告程序

1、学校各部位发生火险，在及时抢救的同时，立即报告学校领导。学校值班领导在立即到达现场组织指挥疏散，组织扑救并视情况决定是否报119。

2、对小的火险及时扑救了的，学校要在次日向上级单位汇报；对比较大的火灾要在组织抢救的同时立即向中心学校办公室汇报，并拨打119报警电话扑救。

C、责任追究

发生了火险，在及时组织抢救消灭火险后，及时分析查找原因。对直接责任人要根据责任大小分别给予批评，罚款、处分等措施并在全校通报，以便吸取教训。

（三）食物中毒应急预案

学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强食品工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

1、视情况在最短的时间内向中心学校办公室和塔洋卫生院报告。

2、积极配合协助卫生机构救助病人。

3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和现场。

4、配合卫生部门进行调查，按卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

（四）发生自然灾害应急预案

1、自然灾害造成建筑物倒塌，事故现场的教师一边指挥学生进行紧急疏散，一边以最快的速度将发生事故的信息传递到指挥机构

2、指挥机构人员马上按工作指责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

（1）全校用高音喇叭进行现场指挥疏散。

（2）各班班主任、教师立即到班指挥学生按确定的逃生路线进行紧急疏散。

（五）学校治安保卫应急预案

A、采取措施，堵塞漏洞

1、针对学校存在的治安不安全隐患采取以下措施解决：

2、学校定期召开学生、教师大会，对安全提出要求，邀请法制部门讲法制课，增强师生的法律意识。

3、制定严格的规章制度，对学生提出具体的要求，如不得携带凶器等。

4、发挥班主任、学生干部作用，对学生进行深入细致的工作，发现学生之间的矛盾及时做工作。

5、严格值班制度，加强检查，堵塞漏洞。

B、对发生治安问题的预案

1、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。

2、学生发生群殴事件后，班主任、教师、学生干部要立即报告学校值班领导，学校值班干部要迅速到达现场制止。

3、对有社会人员参与打群架的，制止后仍不听的，经领导决定立即拨打110报案。

4、对被打伤学生，首先到塔洋卫生院治疗，医治不了的及时送市

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第五条学校成立网络与信息安全应急处置工作小组，工作小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作，在校领导组织指挥下，全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

第六条现代信息技术中心（以下简称“信息中心”）负责日常信息网络安全事件的具体处理，其中信息中心是信息网络安全事件处置控制中心，负责服务器端和网络层面的安全事件处置，并为各部门、院（系）做好部门办公用机和个人用机的安全处置提供技术指导。

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1.1基本情况

目前，昆明主城公共供水水源十个，已建成自来水厂十座，日公共供水设计能力136.5万立方米，城市供水管网覆盖面积约280平方公里，DN100以上输配水主干管总长1400余公里，供水服务人口250余万。现昆明主城公共供水由昆明自来水集团有限公司和法国威立雅水务投资有限公司合资组建的昆明通用自来水有限公司承担。

1.2编制目的

迅速、有效、安全地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的用水安全,维护我市经济发展和社会稳定。

1.3编制依据

国家和省、市有关法律、法规、规章和相关政策，《昆明市突发公共事件总体应急预案》（昆政发[20xx]19号）、《自来水经营授权书》或《供水特许经营协议》、昆明自来水集团有限公司与法国威立雅水务投资有限公司签订的有关法律文本。

1.4适用范围

本预案适用于昆明主城公共供水服务区域处置因人为或自然因素造成的影响城市安全稳定供水和对社会经济稳定构成危害和威胁的各类突发事件，按照影响供水安全的事态变化启动应急预案或转入正常供水工作。有关部门、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应要求，负责影响安全供水事件的防范和处置。

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一、总则

(一)编制目的

指导全镇农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水应急机制，正确应对和高效处置农村供水突发性事件，保障人民群众供水，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

(二)工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2、统筹安排，分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务，各相关单位分工合作、密切配合，处理好日常业务和应急工作的关系。

3、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

(三)编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。

(四)适用范围

本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、发生旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5、因人为破坏导致供水突发事件；

6、其它原因导致农村供水突发事件。

二、指挥体系及职责

(一)指挥体系

成立观音镇农村供水应急指挥部，由镇政府镇长担任总指挥，分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥，镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇水管站，办公室主任由水管站站长兼任，负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构，由各村书记任村级总指挥。

(二)农村供水应急组织机构的职责

1、镇农村供水应急指挥部职责

(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定；

(2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施；

(3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；

(4)在应急响应时，负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作；

2、镇农村供水应急指挥部办公室职责

农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责：起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作；负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责

财政所：负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。

派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。

安全生产办：负责自然灾害的监测预报；负责应急抢险队伍的组建。

农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作，确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。

水管站：负责全镇农村供水工程建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

卫生院：负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。

环保办：负责饮用水水源地环境保护工作，查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为，处理水污染事件。

国土所：负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报，负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。

民政办：负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。

供电所：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

4、各村农村供水应急机构及职责

各村成立相应的应急指挥机构，负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括：制定本村供水事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村供水信息，及时向镇政府和水管站报告突发事件情况；指挥、协调本村供水事故应急救援工作。

三、预防及预警

(一)预防

1、信息监测和收集：

(1)旱情信息：参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。

(2)水污染信息：参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。

供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。

(3)监测单位及报告制度：水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作，设立并公开供水突发事件报警电话，多渠道获取本镇相关供水信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及应急指挥部报告。

2、信息报告

水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。

3、预防工作

增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识，做好农村供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜制定应对措施，为解决好农村供水突发事件提供科学依据。

(二)预警

1、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般)，依次用红色、橙色和黄色表示。

2、预警发布

镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水应急指挥部，同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。

预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

四、应急响应

(一)应急响应的总体要求

出现农村供水突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告，并先进行处理；各级农村供水应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。

对应全镇农村供水预防预警等级，应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

(二)Ⅰ、Ⅱ级响应

当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件，启动Ⅰ级应急响应预案：5个以上村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使5个以上村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众4千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。

当发生下列情况之一的严重供水安全事件，启动Ⅱ级应急响应预案：5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使1个以上5个以下村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众2千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集，派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知，召开农村供水紧急会议，动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。村书记应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组，指导帮助有关村供水突发事件应急工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。

3、部门联动

当发生农村供水突发事件时，镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

派出所组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件发生。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

安全生产办派出抢险队伍，深入受灾地，核实灾情，提出救灾方案。

财政所及时筹措农村供水应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。

卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

镇农村供水应急指挥部根据需要，向上级提出支援请求。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。

(三)Ⅲ级响应

当发生下列情况之一的较重供水安全事件，启动Ⅲ级应急响应预案：5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱，造成连续停水24小时以上，致使1个村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的；或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门，对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知，召开农村供水会议，组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3、部门联动

镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。

镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署，提出恢复农村供水工程的`计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用补助。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用备用水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水恢复工程建设。

五、应急结束

当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓，并得到有效控制时，事发村可视情况，宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，应在应急响应结束后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的，在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后，镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序，修复供水设施，尽可能减少灾害带来的损失和影响。

六、保障措施

各村要针对农村供水应急工作，明确人员及职责，根据农村供水突发事件等级，迅速作出反应，及时上报，从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。

(一)资金保障

财政所负责积极筹措资金，设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时，按照突发事件等级划分，由农村供水应急领导机构报镇政府，申请动用农村供水应急专项资金。

(二)物资保障

水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案，民政办制定救援物资调配方案，确保物资及时供应。

(三)应急备用水源准备

供水规模在1千人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水，各村根据本村实际情况，从距离最近的水源调水。

(四)应急队伍保障

紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

(五)医疗保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。