一、指导思想

以《学校安全工作条例》为指针，认真落实各项安全措施，教育学生遵守各种安全法律法规，培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。

二、综合实践时间、地点、人员

时间：2015年7月15日星期三

参加人员：初一、初二学生干部48人

骨干教师：董鸿钧、杨谌、姜玲、苗达、徐小春

出行方式：从旅行社租用53座大巴

三、领导小组及应急小组

组长：董鸿钧

组员：杨谌、姜玲、苗达、徐小春

三、领导及应急小组职责

1、制订本次活动的各种方案，领导活动顺利进行，指导处理活动中发生的一切意外事故，后果的严重事故在第一时间内立即上报校长室。

2随时掌握学生出勤情况和地点，掌握学生动态。

三。主要负责紧急情况下的现场指挥、处置、救援和善后安抚。

4负责活动期间的车辆安排和安保。

四、工作要求

1以高度的责任感，对每个学生的安全负责。加强对学生的安全教育，重视安全管理，确保一切活动安全。

2出发前，班组应进行安全教育，并宣布活动安排。

3、按规定的路线排队出发、回校，途中带队教师与学生不离不弃，到达目的地和回校后及时点名，确保学生外出安全

4、租用的车辆必须要有正规的营运执照客车。

5组织学生有序上车，教育学生不要互相竞争，要有礼貌。乘车时不要将头手伸出窗外。

6、到达目的地后要组织和开展活动，不随意“放羊”。

7、活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，带班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

8带上老师的通讯录和学生家长的通讯录，以便及时联系。

9.万一发生紧急情况，请不要惊慌，冷静下来并果断采取措施。处理这些案件的原则是：迅速平息、缓解**、保护学生、控制局面。小事要自己处理，大事要立即向领导小组报告。

五、具体应急方案

1成立安全领导小组，分工负责。如有带队老师不能处理的意外事故应马上向小组长汇报，做一些力所能及的事，如止血、稳定学生情绪、联系车辆和医院等。

2如果学生有外伤、擦伤等轻伤，可使用红色药水、紫色药水、创可贴、红花油等涂抹或粘贴。

3、发生交通事故：迅速拨打“120”和“110”，以及有关上报事宜，以最快的时间进行抢救医治。及时与学生家长联系，加强与家长的沟通，稳定家长情绪。

4、发生意外伤害事故：学生在活动过程中发生摔伤等伤害、溺水、食物中毒等事故时，拨打急救中心**“120”或“110”请求救助。

5、火灾事故：迅速组织学生撤离火场，拨打“119”，在消防车到来之前，要组织人员逃生，不得组织学生参加灭火。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

一、总则

（一）编制目的

1．为优质、高效完成xx高速工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合xx高速工工程实际，制定各种应急预案。

2．应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。

3．应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，要切合工程实际， 具有可行性，以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。

4．为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织 指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。

5．应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。

（二）编制依据

1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。

2.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。

3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。

4.xxxxxxxx段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。 5.xx高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。

（三）适用范围

适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。

（四）应急预案体系

根据xx高速公路xx段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。

1.综合应急预案

综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。

2.专项应急预案

专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。

3.现场处置预案

现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。

（五）应急工作原则

应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。

处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。

保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。

正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。

二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析

（一）概述及地理位置

xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、xx两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善xx两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。

第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为K175+300～K182+000，正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。

（二）气候、水文及地质

项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可达50°以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。

沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为73-80天，昼夜温差大。年平均温度为7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小时。

水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为Ⅵ度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。

（三）技术标准

全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：

公路等级：高速公路； 设计时速：100公里/小时；

路基宽度：整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米； 设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级； 设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100；

（四）本标段主要工程内容

路基土石方：挖方30.5万方，填方48.7万方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

（五）总体施工目标

1、质量目标

标段工程交工验收的质量评定：合格。 竣工验收的质量评定：优良。

2、工期目标

计划开工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，计划工期30个月。

3、安全生产目标

符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。

4、环保目标

认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。

（六）危险源与风险分析

1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。

2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。

3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

（二）责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、附则

（一）术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（二）应急预案备案

本应急预案向XX市安监局备案。

（三）维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

（四）制定与解释

本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

（五）应急预案实施

本预案自20xx年xx月xx日起实施。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

为了对我公司应急预案体系、事故应急处置流程、应急队伍、救援物资与装备、日常应急培训与演练等方面进行检验和评价，进一步增强我公司应对化工生产突发事故的快速反应能力，提高应急处置过程中关键要素的处置能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水平，切实保障员工生命和公司财产的安全，公司特组织本次综合应急救援演练。

演练地点：

演练级别：事故应急响应级别控制在公司应急处置能力范围内，从车间局部应急响应扩大至公司全体综合应急响应。

D 事故现场的警戒、控制和管制;

F 应急处置污水的环保处置，环境监测、现场洗消。

现场指挥：

1.根据事故现场情况，组织工程技术人员研究确定并实施事故的紧急处置方案;

2.下达救援处置命令，统一协调各应急行动组的应急救援工作;

3.及时向市政府有关部门和集团报告事故的发生，必要时请社会救援力量给予支援;

4.适时宣布启动应急救援预案或终止紧急状态;

1.负责现场救援的指挥工作;

2.经总指挥授权代理总指挥职权;

1.负责应急处置工作的综合协调和联系工作。

2.负责落实指挥部交办的相关工作。

接到 事故报告，抢险队队长应立即组织队员携带抢险装备，采取紧急措施并根据现场情况制定现场抢险扑救方案。

1.负责组织专业工程技术人员协助指挥部制定事故现场抢险方案;

2.负责调度专用工程车辆参加抢险救援;

3.在保证工艺安全的.情况下，负责工程设施抢险和设备抢修工作;

4.及时向指挥部反馈抢险情况;

1.负责现场警戒，严禁无关人员进入事故现场;

2. 负责组织疏散无关人员;

3.负责清理消防抢险通道，保证交通畅通;

4.严禁方圆100米以内产生明火。及时向指挥部反馈抢险情况;

1.负责现场受伤人员的紧急基本救护;

2.协助120医务人员做好伤员的救护工作;

1.采购部负责抢险所需的一切设备、物资的采购供应工作;

2.财务部负责应急救援资金的到位，保证专款专用;

3. 销售部负责提供转移危化品的车辆，应急救援物资的供应和运输;

4.仓储中心负责供应应急救援抢险物资;

1.负责对各种通讯工具、警报及事故信号做出明确规定，将报警方法、联系号码和信号使用规定置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握;

2.做好通讯工作，保证抢险时信息畅通;

3.做好救护车辆后勤保障工作，协助救护行动队做好伤员救护安置工作;

4.做好外来人员的接待安置工作和外联工作;

5.按照实事求是的原则及时准确向新闻媒体通报事故信息，需发布的信息必须由总指挥审核和批准;

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

为了提高应急事件的应对能力，确保人民生命财产的安全，维护社会的稳定和秩序，每个单位都需要制定综合应急预案，并进行定期的演练。本文将为大家详细介绍综合应急预案演练方案，并探讨其重要性和实施方法。

一、综合应急预案的重要性

综合应急预案是针对各类可能发生的突发事件制定的一套组织和行动程序。它是单位应对突发事件的基本保障措施，因此演练综合应急预案至关重要。

综合应急预案演练能提高单位的应急响应能力。突发事件的发生往往需要快速反应和果断行动。通过定期演练，单位的员工可以熟悉并掌握应急预案，提高应对突发事件的能力。

综合应急预案演练能增强单位的组织和协调能力。在应对突发事件时，各个部门之间需要紧密配合，统筹协调。综合应急预案演练能够增加各个部门之间的沟通与协作，提高组织效率，确保应急工作的顺利进行。

综合应急预案演练能够提高单位员工的安全意识和自救能力。通过练习，员工们能够了解突发事件的特点和危害，掌握逃生自救的技能，提高自我保护意识，有效降低人员伤亡。

综合应急预案演练也是一种对防灾减灾工作的检验和考核。通过演练，可以查漏补缺，及时调整应急预案，进一步完善应急系统。

二、综合应急预案演练的步骤和方法

综合应急预案演练的有效性和真实性是成功的关键。以下是一些建议的步骤和方法供参考。

1. 制定演练计划

根据单位的实际情况，制定演练计划，明确演练的目标、内容、时间和地点等必要细节。同时，确保演练计划与综合应急预案的要求相符合。

2. 设定演练场景

选取一种可能发生的突发事件作为演练场景，并设计事件的人员、时间、地点和影响范围等因素，以确保演练的真实性和可操作性。例如，火灾、地震、爆炸等。

3. 组织参与人员

根据演练场景和内容，确定参加演练的人员和责任分工。包括负责应急指挥的领导、各部门代表、专业救援人员等。并进行必要的培训和指导，提高参与人员的应急处理能力。

4. 开展演练活动

按照演练计划和场景安排，在指定的时间和地点组织演练活动。通过演练，模拟突发事件的发生和应对过程，激发参与人员的应急反应，并实际操作应急措施。

5. 评估总结和改进

在演练结束后，及时进行评估和总结。通过对演练过程的梳理和分析，发现问题和闪光点，并提出改进意见，完善综合应急预案。

三、综合应急预案演练的注意事项

1. 安全第一

在演练过程中，安全是首要考虑的因素。务必提前做好应急救援准备工作，并确保演练活动不会对工作场所和人员造成伤害。

2. 合理安排演练时间

应选择在工作时间的相对闲暇时段进行演练，避免过于拖延各部门的正常工作，并确保演练的效果。

3. 突出重点和难点

根据综合应急预案的重点和难点，合理设置演练中的环节和考核项目，提高演练的针对性和培训效果。

4.加强宣传和教育

在演练之前，宣传预案演练的重要性，提醒员工参与演练的意义与目的。并在演练后及时对外宣传演练成果，提高整个单位的应急意识。

综合应急预案的演练是保障单位和员工的安全的重要手段。通过演练，可以提高单位的应急响应能力、组织和协调能力，增强员工的安全意识和自救能力。在演练过程中，需要注意安全、合理安排时间、突出重点和难点，并加强宣传和教育。只有不断地演练和改进，才能确保综合应急预案的顺利实施和应对突发事件的成功处理。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，总归要预先编制应急预案。你会写突发应急预案吗?下面小编给大家带来突发应急预案，希望大家喜欢!

突发应急预案 篇1

一、目标任务

从建立幼儿园食品卫生安全工作长效机制和责任追究制度入手，以量化分级管理为监督手段，以构建幼儿园食品卫生安全网络、形成规范化有序及时高效的集体食物中毒应急处理和快速反应机制入手，以完善食品卫生安全事故络为要求，大力普及食品卫生安全事故，最大限度地减少食品卫生安全事故的不良影响，控制食物中毒事故扩散。

二、工作机构

成立以园长为第一责任人的园饮食卫生安全工作领导小组，设立相应的办事机构，配备专职人员，负责日常工作。并将饮食卫生安全工作纳入议事日程，做到园领导班子每月至少进行一次专题研究、布置，分管领导、卫生保健医生及食堂专职管理人员每天验收、督查。严格食品药品准入制度，着重对食品采购、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行重点监督指导，并建立检查、处理情况登记。

三、紧急处理

1、园内一旦发生中毒事故，做到在第一时间报告。同时立即将中毒师生送往医院救治，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场。积极配合卫生、公安部门进行调查，按其要求如实提供有关材料和样品。食物中毒事故得到控制后，园里必须将该事件的和最终处理结果、整改情况向上级主管部门报告。

2、应急处理工作流程如下：

(一)事故发生

(1)、救治患者——关注病情(掌握反馈情况、随时报告)

(2)、立即报告

(3)、控制现场(配合调查、争取支持)

(二)善后处理

(三)落实整改

四、预防控制措施

1、禁止采购、使用下列食品：

①有毒、有害、腐烂变质污秽不洁、混有异物等食品;

②无检验合格证明的肉类食品;

③超过保质期限及其他不符合食品标签规定的食品;

④无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品;

⑤用不符合卫生标准和要求的包装材料包装的食品;

⑥未烧熟烧透的食品;

⑦可能含有残留农药的果品、蔬菜等;

⑧“三无”食品。

2、若发生食物中毒或食源性疾患，立即向市教育局和卫生防疫部门报告，并保留好现场，积极配合调查，且立即送中毒人员入院救治。

3、强化管理：

①严把购进关，每天索证;

②食品要烧熟、烧透;

③规范操作，生熟分开;

④妥善保存原料、成品，免受污染;

⑤剩余饭菜及时处理;

⑥餐桌、地面每天打扫、清洗，未经消毒的餐饮具不得使用。

五、保障措施

1、认真学习《中华人民共和国食品卫生法》，按照市卫生防疫部门及局安全卫生工作会议精神，加强管理，提高食品从业人员的职业素质，预防食物中毒。

2、园里在资金、人员等方面，优先保证饮食卫生安全工作的实施，制定层级负责制、责任追究制和有关工作制度，做到“专人负责管理、管理措施得力”。

突发应急预案 篇2

为了保障我园广大教职员工和幼儿的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，依据相关法律法规，建立并完善应急救援机制，以便在发生重大事故时，能及时、正确、高效地处置可能发生的食品安全事故，把事件造成的损害降低到最低程度，特制定本预案。

一、情况简述

我园现有教学班10个，在园幼儿460人，教职工43人，食堂1个，安全重点问题是：食物中毒等食品事故。

二、成立食品安全事故领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长分管园长助理、保健人员、食品采购员、各班主任、保育员组成的领导小组。

2、园长助理、保健人员协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂班长负责保存好食物留样。

三、建立及时逐级报告制度

教职员工和幼儿如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，当班老师应立即向园安全领导小组汇报，安全领导小组接报后立即汇报园长，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。园领导则立即向上级食品卫生部门、医院和上级教育主管部门报告。报告内容有：发生中毒的单位、地点、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施，组织抢救，调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

四、事故处置方法及具体措施

一旦发现有食物中毒的现象，幼儿园要立即启动应急预案，采取抢救措施。并在第一时间向有关部门报告。

应急处理程序：

1、一旦发现有食物中毒的现象，事件发现人要立即向安全领导小组汇报。园领导则在第一时间组织人员，并即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。

2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织由园长助理保健人员、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

五、后期处置

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物(呕吐物、大便)，炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。每天留取食品样本，24小时后，全园一切正常后处理掉。

突发应急预案 篇3

一、目的

为确保我园师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》的有关规定，必须切实加强学校食品卫生安全工作，加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行，现将有关安全应急工作预案如下：

二、成立安全应急情况工作小组

三、安全措施

1、为保证全园师生的生命安全和生活质量，伙食团严格执行园内制定的各项管理制度：即《食品卫生制度》、《岗位责任制度》、《奖惩制度》等。

2、工作人员必须持身体健康合格证上岗，每天上班前要清理个人卫生，操作和分饭时要戴口罩和手套，并且穿戴洁白色衣帽。

3、严格把好采购、保管、操作三个关口，采购的`食物要新鲜，肉类要到经畜牧局检疫的定点摊位购买;保管要符合要求，各种食品要分类存放，生熟食品要分开冷藏，坚决不进"三无"产品。

4、把卫生工作列入议事日程，制定切实可行卫生管理责任目标，把食品卫生、环境卫生、个人卫生管理工作明确职责，责任到人，把食品安全工作作为安全工作的头等大事长期抓好、抓落实。

5、每餐的食物烹调后要保留样品，48小时后才能取消，以备检查，每餐的食物要先试尝后没有什么异样方能提供给学生，而且每餐的留样要有记载。

6、操作间做到每日清扫，每周大清扫，保证墙壁、地面清洁无污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分钟以上，再放入消毒柜)，存放柜要保持清洁。

7、随时提高警觉，注意每个环节把好关，非工作人员不得擅自出入工作地，定时地对工作人员进行政治学习和素质培养。

四、具体处理办法

1、一旦发现有什么异常情况，一边向卫生监督部门和园领导反应，同时马上与医院和有关部门联系或打120急救中心。

2、充分作好调查、登记事情的经过原因，尽快配合有关部门找出隐患的根源，尽快地核实情况，要查个水清落实。

3、即时与父母、家属联系，主动配合父母及有关单位，争取早日查出事故原因，要把危害控制在最小范围。

突发应急预案 篇4

为了有效应急处置我园内可能发生的食品卫生人身安全和健康事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1)领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥园内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。

2)医疗救护组：当发生食品卫生人身安全和健康事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

统一指挥食品卫生人身安全和健康事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织园内食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在教育局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本园食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合我园其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

3、落实职责。园长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对父母、幼儿食品卫生知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生认识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生人身安全和健康事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时向组长报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同)，应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生人身安全和健康事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗救援。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系父母。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故，应及时与发病学生父母取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生父母思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答父母提出的问题，力所能及地为父母做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、公开信息。保障广大师生和父母在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好公开信息，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

突发应急预案 篇5

一、总则

(一)工作目的

为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。

(二)工作原则

按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

(三)适用范围

本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

3.事故处理涉及县政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

二、应急处理指挥机构设置及其职责

县局应当处理指挥机构及其职责

1、重大食品安全事故应急指挥及职责

重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

2、成员单位职责

公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。

各成员单位职责是：

(1)公平交易股(消保)

制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

(2)办公室

将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

(3)市场股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

(4)企业个私股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

(5)法制股

负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

(6)监察室

负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

三、县局应响应措施

(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县政府和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)政府和县局报告，在乡(镇)政府的统一领导和县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

(三)先期处置

重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

(四)应急等级的转换

进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

(五)响应终结

重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

四、报告、监测与预警

(一)发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。并视情况向事故可能波及县(区)工商行政管理机关通报。

(二)报告单位和时限

1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)政府和县工商局。

2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县政府、县食品安全委员会报告。

3、报告内容

(1)初次报告

包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

(2)阶段报告

对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

(3)处理报告

包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

4、信息监测

总局、省级及市、县(区)各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

(1)市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;

(2)12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;

(3)有关新闻媒体。

(4)相关部门通报。

5、消息预警

县(区)工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

五、后期处置

1、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

(1)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

(2)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

(3)严格追究工作不力人员的责任

对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、工作奖励

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

3、善后总结

重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

4、制度完善

事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

一、总则

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。

2、编制依据：

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。

4、应急工作原则：

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况：

坐落于 方向的 村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口 处。现从业人数 人，其中管理人员 人，安全负责人 人，是一家 企业。

2、危险源与风险分析：

本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在 区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构与职责：

成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急指挥部成员及职责：

总指挥：

副总指挥：

成 员：

职 责：

（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责：

负责人：

成 员：

职 责：

（1）设专人24小时值班。

（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。

灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

（二）组织体系框架：

四、预防与预警

（一）危险源监控：

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

（二）事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

（三）信息报告与处置：

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品（含剧毒品）名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。（应急办电话：白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017）

五、应急响应

（一）火灾事故现场处置措施：

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

（二）触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（三）炊事机械伤害事故处置措施：

1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急结束

现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

4、将事故总结报告与处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

八、应急保障

1、应急队伍及通讯保障：

（1）应急指挥部

总指挥： 手机：

副总指挥： 手机：

成 员： 手机：

（2）应急办公室

负责人： 手机：

成 员： 手机：

（3）通讯联络组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

（4）灭火组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

（5）疏散组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

（6）抢救组

组 长： 手机：

组 员： 手机：

2、应急救援物资保障：

照明器材：

消防器材：

防护用品：

通讯器材：

3、经费保障：

本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

九、培训与演练

1、培训：

商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

2、演练：

根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

十、奖惩

1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

十一、附则

1、应急预案备案：

本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

2、应急预案制定与修改：

本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

3、应急预案发布实施：

本预案经 批准发布，并于20xx年 月 日起实施。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

第一章总则

第一条编制目的

为了对工程施工中可能发生的安全生产事故进行及时有效地实施应急援救，起到控制事态发展，降低事故损失，确保项目正常生产中的员工人身安全和集体财产免受损失，积极应对可能发生的各类重大安全生产事故，并在事故发生时能快速、高效、有条不紊地组织开展事故抢险、救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护正常生产秩序，根据国家相关法律法规规定，结合项目自身的实际情况，特制订本应急救援预案。

1.1事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

1.2.应急处理：若遇到事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。

1.3.抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题民间尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

1.4.采用预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

1.5.能在事故发在发生后有效地控制和处理事故，尽力减少事故对人和财产的影响。

第二条编制依据

依据有关法律、法规以及国务院《国家安全事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、中建四局五公司《重大突发事故总体应急预案》和中建四局五公司交通分公司《突发事故综合应急预案》的规定，结合本项目实际，制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于都匀市市政路网工程都匀市173至115城市主干道工程项目施工区域可能发生或已发生的综合事故应急救援工作。

第四节工程概况

4.1.工程简介

工程名称；都匀市173至115城市主干道建设工程

工程地点：都匀市

建设单位：都匀市交通运输局

设计单位：中国华西工程建设设计有限公司

监理单位：贵阳交通工程监理站

施工单位：中国建筑第四工程局有限公司

173至115城市主干道起点位于173加油站附近、终点至115加油站，与建成的韦八东路及国道210连接，道路全长2348.166米，道路宽40米，设计行车速度60千米／小时，本道路起点设计高程为788.888米，终点设计高程为806.23米，最大纵坡为4.92％，最小纵坡0.2％，最小竖曲线半径3000米。在K1+197处出现最大填方高度7.197米，在K0+140处出现最大挖方高度27.672米。横断面车行道横坡均为1.5%，人行道横坡为2%，其横断面布置为：6.25米（人行道）+0.5米（路缘带）+11.25米（人行道）+0.5（路缘带）+3米（绿化带）+0.5米（路缘带）+11.25米（车行道）+0.5米（路缘带）+6.25米（人行道）。

4.2.结构形式：

车行道：4cm厚细粒式改性沥青玛碲脂碎石混合料（SMA-13）（掺3‰聚丙烯腈纤维)；5cm中粒式改性沥青混凝土（AC-16）（面层撒乳化沥青粘层)

7cm粗粒式改性沥青混凝土（AC-25）（面层撒乳化沥青粘层)；乳化沥青透层（面层加铺格栅80x80）；30cm5%水泥稳定碎石层；20cm级配碎石层；其下为挖、填压实的路基。

人行道：3cm面层红石铺装、2cm

M10水泥砂浆，10cmC15素混凝土，10cm碎石垫层，压实路基。

4.3.工程特点

工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明沟改沟,K0+671、K0+126.797处各设计一涵洞，K0+420-K0+635.8处存在路肩墙，以上明沟改沟、涵洞、路肩墙均沿柳当河，施工过程中需采取围堰方式施工，故该处作为该工程的重要节点进行把控，避免影响路基施工。

工程难点：由于该工程土方挖方量大，存在高边坡，在对高边坡进行开挖过程中需要特别注意工程质量和安全。

第五条工作原则

5.1.以人为本、安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全事故灾害造成的人员伤亡，切实加强应急救援人员的安全防护。

5.2.统一领导、分级负责

本项目的安全事故应急救援工作，应遵循统一领导、分级负责的原则。在当地政府得领导下，项目部应急救援小组按照各自的职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和处置工作。

5.3.依靠科学、依法规范

采用先进技术、发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理、救援技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、法制化。

5.4.队伍精干、物资齐全

项目部应根据可能发生的安全事故类型和性质配备一定数量的应急救援物资、器材、设备和药品等，组建一支精干、机动灵活的应急救援抢险队伍。

5.5.快速反应、相互配合

事故发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互写作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制失态。

5.6.预防为主、加强演练

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

第六条突发事故分类分级

按影响类型可分为突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等四类。

按照可控性、严重程度和影响范围，突发事故原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

6.1.一般突发事故（四级）是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失的突发公共事件。

6.2.较大突发事故（三级）是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由当地县或市政府相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发事故。

6.3.重大突发事故（二级）是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要当地县或市政府专业应急机构或事件主管单位调度有关部门和相关单位联合处置的突发事故。

6.4.特别重大突发事故（一级）是指事态非常复杂，对社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要当地县或市政府处置突发事故委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发事故。

第二章安全事故应急预案体系

第一条、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指导和应对各类突发事故的依据和规范性文件。

第二条、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的类别（突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全，各类专项预案见预案体系）危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

第三条、现场处置方案

现场处置方案是由应急小组技术组或专家组依据现场情况进行风险评估后制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、可操作、针对性强，防止造成二次伤害。

第三章组织体系

第一条突发事故应急救援组织机构框架图：

都匀市路网工程应急领导指挥中心

（指挥部）

应急办公室（安全部牵头日常管理）

各职能部门

专家组

173至115项目现场指挥部

173至115项目应急办公室

善后恢复组

现场技术支持组

后勤保障组

现场通讯组

现场安全疏散组

现场医疗救护组

现场抢险救援组

图示：管理流程走向：

技术支持走向：

第二条各组织及职责

2.1.应急领导指挥中心及职责

2.1.1.应急领导指挥中心组成：

应急领导指挥中心总指挥由都匀市市政路网工程项目部指挥长郑虎担任，副总指挥由易贵平、陈世平、赵鹏担任，成员由各部门负责人及173至115城市主干道

工程项目负责人组成。

总指挥：郑虎

副总指挥：易贵平、陈世平、赵鹏

组员：罗彬（项目总工）

宋幼平（项目书记）

黄培训（工程部经理）

龙金华（安全部经理）

孔斌（综合办主任）

罗玉坤（质检部经理）

袁玲（材料部经理）

梁贞群（财务经理）

何玉麟（商务经理）

谭明汉（173副经理）

王光信（技术总工）

环东片区（173）小组成员：

冯懿（施工员）

高向阳（施工员）

吴欢欢（施工员）

岳佑强（安全）

耿艳（资料员）

蒋盛（测量员）

潘成皇（质量员）

袁凤霞（综合办）

何道军（驾驶员）

2.1.2.指挥部职责：

（1）协调、监督和指导突发灾害事故应急处置工作；

（2）分析、研究有关信息，决定应急处置过程中采取的重要举措；

（3）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级命令；

（4）决定启动和终止预案；

（5）审定新闻发布和向上级汇报的材料；

（6）审批突发灾害事故应急救援费用等。

2.1.3.现场指挥部办公室及职责：

应急办公室组成：由项目安全部负责。

（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；

（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；

（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；

（4）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；

（5）完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.4.环西片区指挥部及职责：

片区指挥部组成：由片区经理和技术总工等组成。

（1）负责现场组织、指挥应急救援工作；

（2）为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

（3）组织应急救援技术方案的具体实施；

（4）在应急救援工作中提供总体技术支持；

（5）负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行。

2.1.5.环东（173）片区应急办公室及职责

环西片区应急办公室组成：片区质安部负责。

（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；

（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；

（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；

（3）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；

（4)完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.6.现场处置组及职责

现场处置组组成：由项目各职能部门组成。

（1）现场抢险救援组负责受灾事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移。

（2）现场医疗组负责受灾事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院救治。

（3）事故现场安全疏散组负责受灾事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

（4）通讯组负责收集相关部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联系工作。

（5）后勤保障组负责应急救援所需物资的供应工作，负责与相邻可以拖力量的联络求救工作。

（6）善后恢复组负责收集、整理和分析灾害事件发生及处置过程中的有关资料，根据灾害事故处置的情况和应急终止的条件，提出应急终止的建议，并负责善后处理及现场恢复工作。

2.1.7.专家组及职责

专家组组成：由五公司资深专家组成（项目申请）。

（1)主要负责突发灾害现场风险评估及危险性控制措施，并结合现场情况、总体应急预案、专项应急预案制定现场应急处置措施。

（2)现场处置措施应具体、简单、针对性强

2.1.8.技术组及职责

技术组组成：由项目部工程技术部成员组成。

负责为灾害现场抢险救援方案提供技术支持，参与事故技术性调查处理工作。

2.1.9.其他事项

项目部所有职能部门（包括片区），根据各自的职能，根据应急指挥中心的安排负责某一方面的工作。指挥部负责应急方案的制定和实施，负责派出现场指挥部组成人员，参与现场处置工作。现场应急指挥中心由项目应急指挥中心派出，根据统一指挥的原则，负责现场应急处置工作，包括参与制定现场处置方案、及时报告现场事态发展及处置情况、现场信息发布等。专家组参与现场处置工作。

第四章预测预警

第一条预警分级

1.1.预警分级

预警一般分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。

1.1.1.当发生一般突发事故时，对应四级预警级别，启动蓝色预警；

1.1.2.当发生较大突发事故时，对应三级预警级别，启动黄色预警；

1.1.3.当发生重大突发事故时，对应二级预警级别，启动橙色预警；

1.1.4.当发生特别突发事故灾害时，对应一级预警级别，启动红色预警。

第二条预测监测

应急办公室根据国家、地方政府有关部门发布的预警信息，主动与有关部门保持联系，掌握预警信息的变化情况，及时向应急领导小组汇报；环东（173）工程片区重点对危险性较大的分部分项工程和重大安全隐患部位设专人定期进行监控、监测；并将监测数据信息及时上报应急办公室；当险情严重时，应设立巡逻组或监测组对事态进行24小时监控，同时应急办公室应将监测、监控数据和险情书面向应急领导小组报告。

第三条预警发布及行动

3.1.预警发布：

应急领导小组收到监控、监测数据后，应及时分析数据是否达到预警值，当监控、监测数据超过预警值时，根据险情的危险程度及时发布相应级别的预警。

3.2.预警行动：

预警级别发布后，相关单位应按照如下权限进行处置：

3.2.1.一级、二级预警：

项目相关部门及突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态，项目应急领导小组指定一名成员负责指挥监控事态发展；项目应急办公室按应急领导小组的指示报告上级有关单位和政府有关部门，并负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项。

3.2.2.三级预警：

项目相关部门与突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态；该单位负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项，并同时呈报项目应急办公室备案，项目应急领导小组核实后报交通分公司应急管理办公室备案。

3.2.3.四级预警：

突发事故可能发生的单位自行处理，但需报告片区应急管理办公室备案，并由片区应急领导小组核实后报项目应急办公室备案。

第四条预警调整与解除

4.1.预警调整：

自预警信息发布时起，现场巡逻组或监测组应加大监测频次，并及时上报监测数据，当险情严重时，应急领导小组应及时提高至相应级的预警并发布，当险情降低时，应急领导小组应及时降低至相应级的预警并发布。

4.2.预警解除：

当监控监测数据趋于稳定，险情已明显消除时，通过技术分析确认，经应急小组研究决定，解除预警。

第五章应急响应

第一条应急响应分级

1.1.应急响应分级

按突发事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

1.1.1.Ⅰ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：

（1）造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；

（2）造成10人及以上重伤（含中毒）事故；

（3）特大火灾、爆炸事故；

（4）直接经济损失1000万元以上的事故；

（5）需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.2.Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：

（1）造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；

（2）造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；

（3）重大火灾、爆炸事故；

（4）直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；

（5）发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；

（6）需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.3.Ⅲ级应急响应

发生Ⅱ级应急响应条件以下的生产安全事故、未遂事故或需要启动Ⅲ级应急响应的其它应急事件时启动Ⅲ级应急响应。

第二条信息报送

2.1.内部信息报告处置及报告时限

突发事故发生后，现场目击者或值班人员应第一时间向现场负责人报告，现场负责人接到报告后，应第一时间向项目应急办公室和项目应急领导小组组长报告，项目应急领导小组人员应第一时间赶到现场，根据现场的险情确定是否启动应急预案，并组织人员进行救援，同时保护好现场。对于较严重的险情，项目应急办公室应同时上报分公司应急办公室，分公司应急办公室接到险情报告后应及时向分公司应急领导小组组长报告。

2.2.外部单位信息报告处置及报告时限

对达到Ⅱ级应急响应以上的险情，项目应急领导小组组长应在事故发生后1小时内向当地政府和行业主管部门报告。

2.3.报告方式

通常采用电话和书面快报两种报告方式，电话报告用于事故通知；书面快报用于事故发生后24小时内向上级单位和当地政府和行业主管部门的险情具体情况报告，并随险情的变化每24小时报告一次，直到险情排除。

2.4.报告内容

电话报告内容：事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡和财产损失初步情况、初步原因以及已采取的措施，报告内容应力求准确，不得谎报、误报和漏报。

书面快报内容：具体见附件1----《职工伤亡事故快报表》。

第三条应急响应程序

3.1.预案启动及应急指挥

3.1.1.Ⅰ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅰ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告环现场应急指挥部和项目应急办公室，并上报项目指挥部，随后按照报告时限要求上报事故快报，由项目应急领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门及交通分公司。项目部、分公司同时进入应急状态。启动应急预案后，应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由分公司应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援。

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3.1.2.Ⅱ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅱ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，随后按照报告时限要求上报事故快报，由片区应急领导小组组长宣布启动Ⅱ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门。片区、项目部职能部门同时进入应急状态。应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由应急领导小组副组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告应急救援领导小组。

3.1.3.Ⅲ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅲ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，由片区现场指挥部领导小组副组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案，项目安全部立即赶赴现场支持救援，由项目部应急救援领导小组成员会同项目相关职能部门进行救援，由项目应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告项目应急办公室。

3.2.现场救援和应急处置

3.2.1.应急预案启动后，应急办公室立即通知各应急救援组赶赴现场，按照预案分工和指挥长的指示迅速组织人员进行救援抢救工作和保护事故现场。

3.2.2.现场应急救援应坚持“以人为本”的原则，先救人，后救物。

3.2.3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3.2.4.抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。

3.2.5.事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次安全事故。

3.3.应急物资调配

后勤保障应急组接到预警通知后，应根据专项预案中应急物资设备清单清理所需物资、设备，接到应急办公室的应急指令后，第一时间就近调配救援物资设备到事故现场，确保救援工作顺利、有序、有效的进行。

3.4.扩大应急

3.4.1.在Ⅲ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急救援领导小组组长申请实施Ⅱ级响应行动；

3.4.2.在Ⅱ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急领导小组组长申请实施Ⅰ级响应行动。

3.4.3.在Ⅰ级应急响应救援的过程中，当现场救援困难或遇紧急情况时，应急小组组长可决定扩大应急程序，请求外部支援或政府救护支持。

3.5.信息发布

3.5.1.发布原则：应急救援过程中，按照“实事求是、统一发布”的原则，根据公司新闻信息发布的工作程序，指定或授权专人及时向上级单位和地方政府报告事故情况快报，并引导媒体正面报道，消除事故影响。

3.5.2.发布时限：事故救援期间每天17:30前向上级单位和地方政府报告事故情况快报。

3.5.3.发布部门及发布程序：现场通讯组将险情报告应急办公室，汇总后经项目部应急领导小组组长同意，由应急办公室发布。

3.5.4.发布内容：伤亡情况和救援进展。

第四条应急状态解除

经实施现场抢险救援，事故现场险情得到有效控制，受伤人员已安全送到医院，环境或设施经检测符合国家相关标准，次生、衍生事故隐患和危险已消除，经现场救援小组批准，按“谁启动，谁结束”的原则，发布应急解除指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。

第五条后期处置

5.1.善后处置

5.1.1.善后理赔

事故救援过程中，善后处置组应及时对人员的伤亡数量、物资设备损坏数量和周边构筑物损坏程度进行详细的统计，并安排工作人员到医院对伤员进行护理，及时通知死亡人员家属到现场商谈理赔工作；应急解除后，善后处置组应根据物资设备和构筑物损坏的统计，与所有人商谈赔偿事宜，做好善后处理工作。

5.1.2.恢复生产

事故责任单位在应急解除后，善后处置组对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产。

5.1.3.配合调查

事故单位所有人员应配合调查组的调查，主动向事故调查小组提供现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。

5.2.应急评估和总结

应急处置小组应对抢险过程、应急救援能力等进行评估，写出总结报告。应急处理结束后，事故单位应根据事故调查处理小组的意见，按照“四不放过”处理原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。

5.3.归档整理

应急救援领导小组应指定专人将事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事故应急预案。

第六章应急保障

第一条应急培训

应急预案确立后，按计划对应急指挥人员和应急救援组每年进行一次有效的培训，应急救援组应尽量固定，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。

第二条应急演练

应急预案确立后，为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急反应协作部门的协调能力，应每年至少开展一次演练。演练的方法有桌面演练、功能性演练和实际演练。演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。

第三条应急经费

应急经费列入年度安全生产费用计划，项目部按照分公司制定的《安全生产和文明施工措施费用管理规定》管理应急经费，确保专款专用，保证应急救援的顺利执行。

第四条应急物资装备

按照专项应急预案的应急物资清单储存，每月应进行一次检查、清理，因使用或失效后，应及时补齐、更换，确保应急救援工作使用。

第七章附则

第一条奖励

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由安全部提出申请，报经项目应急领导小组批准后给予表彰和奖励。

第二条惩罚

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做应急准备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援或命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三条应急预案备案

《生产安全事故综合应急预案》按照国家有关规定，向属地政府有关部门进行报备。项目部的应急预案同时要报分公司安全部备案。

第四条维护和更新

安全部应及时收集、整理应急演练总结、应急救援工作记录等资料，总结、判别应急预案的有效性、适宜性、符合性，找出预案的缺陷和不足，适时进行更新、充实和完善。

第五条应急救援领导小组组长电话：

组长：郑虎，

xxxxx，

副组长：易贵平，

xxxxx，

陈世平，

xxxxx，

赵鹏，

xxxxx，

第六条现场应急救援办公室

联系电话：xxxxx

联系人：龙金华（都匀市政路网项目安全部）

联系电话：xxxxxx

联系人：岳佑强

（环东（173）片区安全部）

第七条制定与解释

本预案由都匀172至115城市主干道项目工程安全部制订与解释。

第八条预案发布实施

本预案自发布之日起施行。

第八章附件

附件一、都匀市173至115城市主干道工程项目突发事故总体应急处理流程

附件二、职工伤亡事故快报表

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

应急预案1.突然下雨：转移到D座室内教室中进行见面会。2.音箱没电：事先带好备用电池。

3.活动中有成员受伤：联系生活部事先带好急救箱，及时处理伤情。

4.活动只有少量人员到场参与：联系相应部门部长副部长，紧急联系相应人员赶快到场。

5.活动现场起冲突或氛围不佳：主持人发挥幽默口才能力及时调整会场气氛，其他办公室成员帮助化解冲突。

应急预案

1.茶话会观众过多导致座位不够或者观众来的太少

座位不够：场地引导人员引导观众分区域坐开，使用备用塑料凳。

观众来的太少：让各部门部长打电话叫副部长和干事到场参与茶话会。2.有成员受伤

布置场地及活动过程中提醒大家小心，事先进行安全检查，以免有安全隐患出现。若成员受伤，立即使用医药急救包进行处理，严重者立即由专人送往医院。3.由于各种原因造成火灾或停电

使用场地里的灭火器等设施立即进行灭火，停电则立即联系人员抢修，并使用应急照明设备保证现场的灯光，控制群众不要恐慌，镇静并听指挥。4.突然发生仪器设备故障

活动准备阶段即进行设备的检查，若活动过程中出现故障，则立即抢修或者使用备用仪器。5.突发冲突

工作人员立即上前阻止，协调解决冲突，避免影响茶话会进行。6.演出人员突发情况不能及时上场

临时调整节目顺序，或使用备用演出人员。7.演出或游戏道具出问题 紧急调整，使用备用道具。8.游戏过程中现场冷场

裁判灵活应变，引导游戏人员更好地参与游戏并达到游戏的幽默效果，主持人灵活发言与台下观众互动暖场。

9.当天天气不好造成场地湿滑或寒冷或有水造成电路短路

场地湿滑则找来地毯、纸板铺在入口处，并提供塑料袋为观众放雨伞。

寒冷则协商开场地的暖气，若有人实在不能抵抗寒冷，安排其提前退场。

尽量防止电器设备周围出现水，保持其安全与干燥。10.不明人员混入现场

每个部门实行在门口入场签到制度，不明人员上前询问身份，不是土木院学生会成员请其离场。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：

一、组织领导、责任单位、责任人

1.组织领导：

组长安全专管员安全助理

2.成员：

职能人员

二、事故应急救援预案（措施）：

1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

4.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

5.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

6.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

（一）火灾事故现场处置措施：

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

（二）触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（三）炊事机械伤害事故处置措施：

1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的`方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

1.总则

1.1编制目的

为切实加强全省交通运输系统应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的`作用，提高突发事件预防和应对能力，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

1.3分类分级

1.3.1分类

本预案所称交通运输突发事件是指突然发生，造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

1.3.2分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

（1）Ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

（2）Ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

（3）Ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

（4）Ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)，或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作，以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的，按照最高级别认定。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类，结合本地区、本行业实际情况，对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，预防为主。

坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响，加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强应急宣传教育，提高公众防范意识，强化应急演练和培训，提高综合应急保障能力。

1.5.2统一领导，分级负责。

突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下，实行分级响应、分级负责，属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

1.5.3加强协作，资源共享。

建立省级交通应急指挥中心，实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作，实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现优势互补，共同发展的应急处置机制。

1.6应急预案体系

河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分，具体包括：

（1）综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件，由河北省交通运输厅制订并实施，报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

（2）专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

（3）部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施，报省交通运输厅备案。

（4）地方交通运输突发事件应急预案。各市、县（市、区）交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

（5）交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求，结合企业实际，以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

2.组织体系

河北省交通运输应急组织指挥体系由省级（省交通运输厅）、市级(各市含交通运输管理部门）和县级（各县交通运输管理部门）三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

2.1应急领导小组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组，是Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通运输突发事件的应急指挥机构，在省政府和交通运输部领导下开展工作，由省交通运输厅主要领导任组长，各分管厅领导任副组长，成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是：

（1）负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

（2）审定省级交通运输突发事件应急预案。

（3）决定启动和终止Ⅱ级（重大）交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

（4）研究制定重大突发事件应急处置方案，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

（5）根据省政府或交通运输部要求，会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

（6）承办省政府、交通运输部交办的其他工作。

Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级（含定州、辛集市）、县级交通运输主管部门负责成立，省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组（工作专班），派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

2.2应急工作组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

（1）综合协调组。由厅办公室负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求；协办应急领导小组交办的其他工作。

（2）应急指挥组。由厅安全监督处（应急办）负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

（3）新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总，经应急领导小组批准后，配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

（4）通信保障组。由厅通信局负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

（5）综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调各类运输方式的联运及与周边省（市）交通运输部门沟通协调工作；拟定应急运输补偿资金补助方案；负责申请开通“绿色通道”工作；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

（6）基础设施抢修组。根据突发事件类型，由具体业务主管部门负责人任组长，负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅；组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配；制定、发布公路绕行方案并协助组织实施；拟定抢险救灾资金补助方案；拟制灾后重修计划；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

2.3专家组。

按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

2.4现场工作组。

发生重大交通运输突发事件后，省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥组，组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署；负责指挥和调度现场应急队伍；负责调配现场机械设备、应急救援物资等；参与地方政府组织开展的各项应急处置工作；现场提供交通运输技术支持；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

各市（含定州、辛集市）、县交通运输管理部门结合本地实际，分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发事件应急预案，处理相应的突发事件。

灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作，并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作，按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度，协助开展应急救援工作。

3.预防与预警

3.1预防与预警机制

依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2预警信息收集

信息收集来源，以省厅交通应急指挥中心为平台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

3.3防御响应

3.3.1预警分级

根据突发事件可能造成的影响，预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表：

略

3.3.2预警启动

突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后，省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动：

（1）厅安全监督处（应急办）根据交通应急指挥中心提供的信息，向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议；

（2）厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警，如同意启动，在有关规定时限内，由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件，并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送，同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

（5）新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

（6）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。

Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序，结合当地特点自行制定。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或处置能力时，及时上报上一级交通运输主管部门。

3.4防御响应结束

突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行：

（1）省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息，综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时，向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。

（2）厅应急领导小组同意终止后，正式签发Ⅱ级预警终止文件，提出预警终止后续处理意见，通过预警启动相同办法对外发布，并报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序，结合当地特点自行制定。

4.应急响应

4.1分级响应

突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。

省政府或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

Ⅰ级(重大事件)：对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件，由省政府或交通运输部予以确认，启动并实施本级交通突发事件应急响应。

Ⅱ级(重大事件)：对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件，由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认，启动并实施Ⅱ级应急响应，同时报送省政府、交通运输部备案。

Ⅲ级(较大事件)：对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件，由市级交通运输管理部门在市政府的领导下，启动并实施Ⅲ级应急响应，同时报送省交通运输厅备案。

Ⅳ级(一般事件)：符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件，由县级交通运输管理部门在县政府的领导下，启动并实施Ⅳ级应急响应，同时报送上一级交通运输主管部门备案。

4.2应急处置

4.2.1前期处置。

事发地交通运输部门在地方政府统一领导下，按照相关预案对突发事件予以先期处置，并迅速了解和上报突发事件相关信息。

4.2.2应对措施。

各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门，应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商，由相关业务部门提出应对措施，经省厅应急领导小组同意后，由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施，由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

4.2.3跨地区支援。

事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制，合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量，以就近原则，统筹协调各地方应急力量支援行动。

4.2.4应急物资调用。

各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时，由上级直接下达调用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管县交通运输管理部门提出申请，经省厅应急领导小组同意，并下达省级交通运输应急物资调用指令，应急物资储备或管理单位接到调拨通知后，应在24小时内完成物资发运工作。

4.2.5征用补偿。

对于跨地区应急力量的使用，各受援地在突发事件处置结束后，应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资，采取“无偿使用”原则，对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理，由物资储备或管理部门清点后入库，损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

4.3信息报送

全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度，确保信息报送渠道畅通。

各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

4.4总结评估

交通运输厅应急响应终止后，厅安全监督处（应急办）牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入分析存在问题和下一步改进措施，并上报厅领导。

4.5新闻发布与宣传

各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组，及时掌握应急事件的动态信息，定时报送应急领导小组及相关部门，在应急领导小组根据相关信息研判形势后，及时上报省政府。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布，Ⅲ、Ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责，适时召开新闻发布会，回应社会关切。

省厅安全监督处（应急办）负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展信息等；突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的报导，介绍应急处置动态等；省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

5.1.1公路应急保障队伍。

各高速公路管理（筹建）部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍，省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理，并定期组织应急演练；省厅公路局负责指导各市（含定州、辛集市）、县（市、区）公路管理部门组建应急保障队伍，分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。

5.1.2水运应急保障队伍。

省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍，明确纳入应急保障的船舶及吨（座）位数、类型、技术状况，以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等，并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

5.1.3道路运输应急保障队伍。

省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍，每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上，车辆使用年限要在5年以内，车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等，从事应急运输保障的人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等，年龄须在25—50周岁之间，身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时，由省交通运输厅统一配发证件，免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新，并报省交通运输厅应急管理部门备案。

5.1.4地方铁路应急保障队伍。

省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍，配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍，指定技术状况较好的应急保障车辆，数量不低于企业公交车辆总数的3%。

5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

省宣传中心和通信局负责组织，配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

5.2资金保障

应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分组负担，并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

对受重大突发事件影响较大的地区，省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

5.3物资保障

5.3.1公路应急保障物资。

分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括：方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括：挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区气候与地质条件，省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心，并纳入省政府应急物资储备体系；各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式，应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。

5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要，储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置，由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业，储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

5.4通信与信息保障

省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能，建立专家咨询、应急资源等数据库，并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。

各市（含定州、辛集市）级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。

5.5宣传与培训

各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，相关人员每两年至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理，提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片，做到图文并茂、通俗易懂，并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

5.6应急演练

省交通运输厅安全监督处（应急办）负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划，组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案，原则上每两年组织演练一次，并根据演练情况及时进行修订。

厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练，每年演练不少于1次。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，省交通运输厅组织预案的适时修订:

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

第十五条 当粮食**市场出现波动，需要启动预案时，**县粮食局向**县政府提出启动预案、动用**县县级储备粮和设立**县粮食应急供给指挥部的请示。全**县粮食应急工作在**县指挥部的领导下进行。**县指挥部的组成及主要职责：

（一） 组成

指挥：**县政府主管粮食工作的副县长。

成员：**县计委、**县粮食局、**县财政局、**县农发行、**县工商局、**县物价局、**县交通委员会、粮食集团、本**县两家粮油批发**市场、本**县两家大型连锁零售企业的主要负责同志。

**县指挥部下设办公室，负责指挥部日常工作。办公室设在**县粮食局，办公室主任由**县粮食局局长担任。

（二）职责

1、根据粮食**市场形势判断粮食紧急状态，提请**县政府决定实施和终止预案。

2、指挥县政府和有关部门开展粮食应急工作。

3、审定和批准粮食应急供给方案。

4、下达应急供给指令，组织应急供给队伍。

5、全面了解和掌握应急供给工作进度，及时协调解决应急供给过程中的重大问题。

6、随时向**县政府和国务院及国务院有部门报告事态变化情况，落实**县政府下达的指令。

（三）分工

指挥：负责全**县粮食应急供给的全面指挥。下达应急指令、签署应急方案，协调各部门的工作衔接。

**县计委：协助**县领导做好综合协调工作。

**县粮食局：负责监测粮食**市场信息和组织粮源。

**县财政局：负责粮食风险基金调配。

**县农发行：负责**县应急储备粮油所需的安排。

**县工商局：负责维护粮食**市场秩序。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制订、完善改进措施，提高演练和实战能力。

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露出来的问题、解决问题的办法等。

演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改、完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，以及法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。

演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励;对不按要求参加演练或影响演练正常开展的单位及个人，可给予相应批评。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律规范、确保施工企业在出现紧急情况时、应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制的本预案。

事故应急救援工作是预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，要求项目部各班组应结合自身的实际情况制的相应的应急救援和有效的工作措施。

本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、实物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和特殊气候影响等突发性事件。

项目部成立紧急情况应急领导小组。负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配合人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处置过程，还应及时向上述领导，部门反馈后续情况。

组员：贾德刚、孙立群、才倩、王轩、田海兵、屈铁力。

项目部值班人员一旦收到紧急情况信息，应快读反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，立即成立救援现场指挥组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，抽调相关人员组成指挥机构，组织指挥应急处置工作。指挥组根据应急处置需要，调集相关应急小组进行处置协调工作。应急小组设置如下：

1联络组：承担现场指挥部办公室的只能，由项目部办公室负责。

2.现场救援组：根据具体情况，及时准确处置，组织疏散、排险、清障救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大，由项目部生产员负责。

3.技术信息组：负责采集、汇总和分析紧急事件实施、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，提出应急工作建议，由技术员负责。

4.监督组：负责对险情的发展状况进行监督，组织协调现场防控措施落实的情况，为快速有效的实施救援创造安全有序的条件，保障救援工作的有效展开和进行现场保护工作，由项目部安全员负责。

5.调查取证组：对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由安全员负责。

6.物资组：负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，由材料员负责。

7.善后处理组：负责伤亡人员的善后处理工作，由项目经理负责。

建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；中毒及时报告当地卫生部门等，就近组织临时救援队伍，人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能后参与救援的队伍及物质设备进行有效施救。

当接到气象台发布大暴雨或特大暴雨或台风时：

1.立即成立应急领导小组，对建设工程项目防洪工作进行统一指挥、调度、协调。认真贯彻落实政府防汛抗旱指挥部的通知要求。

2.由联络组坚持每天24小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保持与上级部门联络。注意收听收看天气预报，密切注观台风和风暴潮情况。

3.监督组对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实，严禁一切户外作业，落实项目应急人员及职责。

4.启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态，一旦出现险情，做到随叫随到迅速投入抢险救灾。

5.台风或汛期后，及时收集重要灾情信息，进行汇总整理，总结经验教训，持续改进救援预案。

1.根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故的有关负责人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；

2，要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤；

3.积极做好受灾员工的慰问、救济工作，切实解决受灾人员生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4.汛期过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。

❈ 县应急局综合应急预案 ❈

1 总则

1.1指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“依靠群众生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”为指针，最大限度的避免或减轻人民生命财产造成损失为目标，建立与《郫县自然灾害应急处置预案》相配套的全县应急救助体系;保障自然灾害发生后人民群众的基本所需和社会经济可持续稳步发展。

1.2编制目的

加强我县自然灾害救灾救助工作的组织领导和统筹协调，提高救灾救助工作应急处置能力，最大限度地避免和减轻自然灾害造成的危害，快速、有序、高效地实施救灾救助工作，促进全县社会稳定和经济持续发展。

1.3编制依据

依据《成都市突发自然灾害应急预案》、《郫县突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规规定，结合我县实际，制定本预案。

1.4工作原则

按照“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，明确责任，各司其职”的原则，建立健全应对突发性自然灾害的长效机制，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全，确保受灾人民群众有饭吃、有衣穿、有房住、生病能及时得到医治、有干净水喝。

1.5适用范围

本预案适用于地震、洪涝、旱灾、风灾、雪灾、雷电、冰雹、森林火灾、山体滑坡、病虫害等自然灾害发生后的应急救助反应。

2 灾害预警和灾情报告

2.1灾害预警

县气象、防震减灾、水务、国土、建设、农发、卫生、环保等部门要加强自然灾害预测预警工作，预测灾害的发展趋势及可能对县域内人民群众生命财产造成的威胁或损失程度，及时发出预警信号。同时，根据自然灾害预测预警及时向县政府提出应急对策建议和措施，并启动相应的应急方案。

洪涝灾害由县防汛抗旱指挥部发布预警，地质灾害由县国土资源局发布预警，地震灾害由县防震减灾局发布预警，冰雹、大风、暴雨、雪灾和雷电等灾害由县气象局发布预警。

2.2灾情报告

自然灾害发生后，各镇必须在2小时以内向县政府及有关部门报告初步灾情(地质灾害报告县国土资源局、县民政局，地震灾害报告县防震减灾局、县民政局，洪涝和旱灾报告县水务局、县民政局，风灾、雷电、冰雹、雪灾、病虫害等灾害报告县农发局、县民政局);3小时以内，县政府有关部门向市政府相关部门报告初步灾情，并迅速组织人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：自然灾害种类，发生时间、地点、规模、范围、程度、灾害损失情况及发展趋势，救灾工作开展情况和群众在生产、生活方面需要解决的问题等。

县政府接到灾情报告后，应根据灾害等级立即确定救灾救助应急预案的启动时机。

3、灾害等级的划分和预案启动的条件及方式

3.1自然灾害等级划分

3.1.1一次性自然灾害造成下列后果之一的为特大灾害：

(1)农作物绝收面积5000公顷以上;

(2)倒塌房屋1000间以上;

(3)因灾死亡和失踪10人以上;

(4)死亡大牲畜5000头以上;

(5)鱼类损失50000公斤以上;

(6)虫害灾害面积在100公顷以上;

(7)郫筒镇、犀浦镇、唐昌镇等人口稠密镇发生6级以上，其他县域发生7级以上特别重大地震灾害;

(8)直接经济损失3000万元以上，社会影响极大。

3.1.2一次性自然灾害造成下列后果之一的为重大灾害：

(1)农作物绝收面积3000—5000公顷;

(2)倒塌房屋500—1000间;

(3)因灾死亡或失踪4—9人;

(4)死亡大牲畜3000-5000头;

(5)鱼类损失30000-50000公斤;

(6)郫筒镇、犀浦镇、唐昌镇发生5.0-5.9级，其他县域发生6.5-6.9级重大地震灾害;

(7)直接经济损失1000万元以上、3000万元以下，社会影响严重。

3.1.3一次性自然灾害造成下列后果之一的为较大灾害：

(1)农作物绝收面积1000—3000公顷;

(2)倒塌房屋300—500间;

(3)因灾死亡和失踪3人以下;

(4)死亡大牲畜1000—3000头;

(5)鱼类损失在10000—30000公斤;

(6)郫筒镇、犀浦镇、唐昌镇发生4.0-4.9级，其他县域发生 6.0-6.4级较大地震灾害;

(7)直接经济损失达100万元以上、1000万元以下，社会影响较大。

3.1.4未达到较大灾害划分标准的.均为一般性灾害。

3.2预案启动条件

凡遇特大自然灾害或重大自然灾害，县政府救灾救助应急预案启动，受灾的各镇应急预案也同时启动。其它灾害根据情况启动应急预案。

3.3预案启动方式

县级自然灾害应急救助处置预案由县政府颁布实施。地震、地质、洪涝灾害预案分别由相应抗灾指挥部按程序实施。各镇预案由本级政府制定实施。

4、应急反应机构

4.1应急组织机构的组成

应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构包括县政府成立的各类抗灾指挥部。综合协调机构包括各指挥部办公室和其它重大灾害发生时成立的临时指挥部。

4.2自然灾害救灾救助指挥部人员组成及职能

县政府成立由县长任指挥长、分管副县长任副指挥长，县应急办、县发改局、县监察局、县财政局、县民政局、县防震减灾局、县商务局、县粮食局、县农发局、县水务局、县建设局、县交通局、县城管局、县文体广电局、县教育局、县房管局、县卫生局、县林业局、县地税局、县气象局、县国土局、县政府外办、县公安局、县供电局、县环保局、县供销联社、县红十字会、电信郫县分公司、移动郫县分公司为成员单位的自然灾害救灾救助指挥部。指挥部办公室设在县应急办，下设预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建工作组，成员由县民政局、县水务局、县农发局、县气象局、县建设局、县国土局、县卫生局和承担主要救灾救助职责单位人员组成。

指挥部办公室主要职责：向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实;收集各工作组工作进展情况并及时向指挥部报告;负责灾情和救灾救助工作信息发布;及时收集、评估灾情，按程序向县政府及上级主管部门汇报灾情和救灾救助工作情况;搞好救灾救助工作过程中的工作协调;完成指挥部交办的其他工作。

5、救灾准备

5.1救援人员

紧急救援队伍主要由受灾镇的干部和群众组成。特大、重大灾害发生时，由县人武部协调驻县部队和武警、民兵参加抢险救灾。驻县部队及武警部队在参加抢险救灾时，经请示上级领导同意后，可动用部分车辆、物资和通讯装备参与抢险救灾。

5.2救援物资储备

紧急救援物资包括抢险物资和救助物资。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯以及抢救伤员、卫生防疫和其他紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存救助所需物资等。救援物资由水务、交通、卫生、电力、建设、通信等部门筹集和储备。救助物资由民政、粮食、商务、供销、红十字会等部门筹集和储备。

6、应急反应行动

6.1转移安置和组织

突发性自然灾害发生对人民群众的居住和生活造成威胁时，由县人武部、县公安局组织人员协助受灾镇政府做好受灾群众转移安置工作;由县民政局、县粮食局、县商务局、县供销联社组织救助物资，协助受灾地镇政府做好受灾群众生活保障和安抚工作。

6.2灾情搜集和报告

灾情发生后，各有关部门和镇要及时组织有关人员核查、统计、汇总自然灾害损失情况，了解转移安置受灾群众情况和需要解决的困难，并逐级上报。

6.3紧急救援行动

6.3.1协调驻军进行紧急抢救、抢险工作。

6.3.2组织卫生系统医护人员对伤(病)员进行紧急救治。

6.3.3水务、交通、电力、天然气、建设、通讯等部门对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，气象部门及时提供气象信息并适时开展人工增雨消雹作业和雷电灾害调查评估。

6.3.4受灾镇急需的救援物资，紧急状态下可采取征用或采购的办法，事后由政府有关部门结算。救灾救助物资运输的道路、交通、工具、经费、救灾救助物资的安全、保管、登记、发放、使用按有关规定办理。

6.3.5根据受灾区域的急需情况开展救灾救助及接收捐赠工作，确定捐赠物资的品种、数量，通过政府或新闻媒介发动社会力量向受灾区域捐款捐物。民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、发放工作，交通部门负责捐赠物资的运输工作。

6.4相关事务处理

根据灾情，县政府领导带队赴受灾镇慰问和指挥救灾救助工作，必要时可建立前线指挥部。同时，以县政府名义上报灾情，并申请救灾救助资金和物资。重大灾情的宣传报道按规定程序办理。发挥新闻媒体作用，向社会正面宣传救灾救助工作进展情况和典型事迹，促进互助互济，稳定受灾镇公共秩序。

7、附则

7.1预案的宣传教育和训练演习

预案发布后，要加强宣传，增强广大人民群众的防灾减灾意识，最大限度地减轻灾害损失。救灾救助指挥部要适时组织预案演练。

7.2自然灾害救灾救助应急预案的制定

涉及全县性的不同自然灾害救灾救助应急预案分别由县政府相关部门制定。各镇参照本预案，制定相应的救灾救助应急预案。

7.3本预案自印发之日起实施。

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